行政處罰決定書

豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕5 號

伊川縣鑫博鉆采機械廠

統(tǒng)一社會信用代碼：91410329MA40A7DQ3T

地址：河南省洛陽市伊川縣河濱街道羅村

法定代表人：董伊利

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于 2024 年 5 月 23 日對你單位進行了調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：于 2023 年 4 月 28 日取得排污許可證后，至 2024 年 5 月 23 日檢查時，未按排污許可證要求建立環(huán)境管理臺賬記錄制度。以上事實，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一：現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄，《排污許可證》影印件，排污許可證承諾內容（節(jié)錄），排污許可公示平臺截屏，生產(chǎn)場景照片，污染防治設施照片，現(xiàn)場勘察示意圖，證明我局對你單位現(xiàn)場檢查情況。證據(jù)二：調查詢問筆錄，證明我局對你單位進行了調查詢問，并調查環(huán)境違法事實以及基本情況。證據(jù)三：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人省份復印件；授權委托書;被授權人身份證復印件，證明你單位受委托人接受調查。證據(jù)四：本機關調查人員行政執(zhí)法證復印件。證明本機關現(xiàn)場檢查人員和調查人員具有執(zhí)法資格。根據(jù)以上查明的事實，2024 年 5 月 25 日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫 0329 環(huán)責改字〔2024 〕3號），責令你單位立即建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定記錄。2024 年 5 月 31 日，根據(jù)責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查，你單位仍未按排污許可證要求建立環(huán)境管理臺賬記錄制度。2024 年 7 月 2 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2024〕3 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的未按排污許可證要求建立環(huán)境管理臺賬記錄制度違法行為違反了《排污許可管理條例》第二十一條第一款“排污單位應當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內容和頻次，如實記錄主要生產(chǎn)設施、污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于 5 年?！钡囊?guī)定。依據(jù)《排污許可管理條例》第三十七條第一項“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處每次 5 千元以上 2 萬元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：（一）未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄；”的規(guī)定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，你單位的違法行為屬于排污許可證管理類（序號16），未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度。對你單位裁量如下：X:處罰金額（元），M：法定處罰金額上限：20000 元，法定處罰金額下限：5000 元。首要裁量因素（A）違法事實：未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，裁量等級：1；其余裁量因素個數(shù)(n)：6；B1、企業(yè)規(guī)模，內容：微型企業(yè)，裁量等級：1。B2、管理類別，內容：簡化管理，裁量等級：1。B3、污染物類別，內容：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療廢氣/實驗室廢氣/一般工業(yè)廢水，裁量等級：3。B4、違法行為持續(xù)時間，內容：1 年以上的，裁量等級：5。B5、受處罰次數(shù)，內容：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級：1。B6、是否配合執(zhí)法檢查，內容：配合檢查，裁量等級：1。代入公式：X= 5000+(20000-5000)x [(1/5)2+(12+12+32+52+12+12)/(52x6)]x50%=7200；自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：7200 元。經(jīng)研究，我局對你單位未按排污許可證要求建立環(huán)境管理臺賬記錄制度案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款柒仟貳佰元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起 15 日內將罰款繳至銀行：中國建設銀行股份有限公司伊川支行； 戶 名 ： 伊 川 縣 財 政 局 非 稅 收 入 財 政 專 戶 ； 銀 行 賬 號 ：41001596110050205721?？铐椑U清后，請持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 7 月 29 日